名称:五大连池风景区2019年度公共 租赁住房租赁补贴及实物配租工作实施方案
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发布日期:2021-02-25

五大连池风景区2019年度公共 租赁住房租赁补贴及实物配租工作实施方案

时间:2021-02-25

黑龙江省五大连池风景名胜区自然保护区管理委员会办公室文件


五管办发〔201940

五大连池风景区2019年度公共

租赁住房租赁补贴及实物配租工作实施方案


为做好五大连池风景区城区公共租赁住房工作,进一步扩大保障范围,加快改善人民群众的居住条件,根据《公共租赁住房管理办法》(住建部〔201211号)、《黑龙江省人民政府关于加快发展公共租赁住房的实施意见》(黑政发[2011]95号)、《黑龙江省城镇保障性安居工程建设管理办法》(黑政发[2015]1号)、《关于进一步规范发展公租房的意见》 (建保[2019]55号)等相关规定,向符合条件的低保、低收入等住房困难家庭,发放租赁住房补贴或实物配租住房,现结合我区实际,制定本实施方案。此方案为2019年现行方案,今后国家、省、市政策有调整,本方案也随之调整。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及省委全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治站位,加快提高和改善民生水平,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,让改革发展成果更多更公平的惠及全体人民,加快建立多主体供给、多渠道保障、多方式筹措,以租赁补贴为主,实物配租为辅的住房制度,让全体人民住有所居。

二、主要目标

严格按照国家部委、省委、省政府对住房保障工作的要求,充分发挥公共租赁住房改善住房困难群众居住状况的作用,切实提高公租房配置率及租赁补贴覆盖面,努力实现精准保障、分类保障,不断增强困难群众对住房保障的获得感、幸福感和安全感。

三、租赁补贴发放的对象、条件及标准

(一)对象:租赁补贴发放的对象为低保、低收入、中等偏下收入、城市特困、孤儿、退役士兵、新就业(含公益岗位)大学生、外来务工人员、环卫园林工人、公交车司机及其它政策要求需要保障的住房困难家庭。

(二)条件:申请租赁补贴发放的申请家庭应具备以下申请条件并提供申请材料。

1.低保家庭

1)申请人截止至20197月正在享受最低生活保障并领取最低生活保障金。(以民政部门数据为准)

2)在本区无任何产权房屋或自有房屋无法居住均可申请。

2.特困家庭(三无人员)

1)提供民政部门发放的特困人员救助供养证。

2)在本区无任何产权房屋或自有房屋无法居住、分散供养人群均可申请。

3.孤儿

1)提供民政部门发放的孤儿证。

2)在本区无任何产权房屋或自有房屋无法居住均可申请。

4.低收入家庭

1)申请家庭须为民政局(低保局)认定的低收入家庭。

2)在本区无任何产权房屋或自有房屋无法居住均可申请。

5.计划生育特殊家庭(特扶家庭、失独家庭)

1)提供扶助证。

2)在本区无任何产权房屋。

6.中等偏下收入家庭

1)申请家庭人均月可支配收入不高于2018年度市区城镇居民人均可支配收入,现执行2117/月以下。

2)在本区无任何产权房屋或自有房屋无法居住均可申请。

7.生活困难的退役士兵

1)提供退役证明。

2)申请人及家庭成员就业于企事业单位、财政供养单位不在保障范围。

3)申请人自主就业人均月收入应低于2018年度市区城镇居民人均可支配收入,现执行2117/月以下。

4)在本区无任何产权房屋。

8.新就业、公益性岗位大学生(2015-2019届毕业生)

1)提供就业单位录(聘)用及收入证明。

2)提供就业单位连续缴纳12个月社会保险查询单。(2019届毕业生不需要提供)

3)在本区无任何产权房屋。

9.稳定就业外来务工人员

1)提供就业单位录(聘)用及收入证明。

2)提供就业单位连续缴纳12个月社会保险查询单。

3)在本区无任何产权房屋。

10.环卫、园林工人

1)提供就业单位录(聘)用及收入证明。

2)在本区无任何产权房屋。

11.公交车司机

1)提供公交车公司录(聘)用证明。

2)在本区无任何产权房屋。

以上申请人提供以上基本材料的同时须要满足以下条件:

1.具有五大连池风景区辖区户口并在三个社区实际居住生活。(外来务工人员除外)

2.当前未享受实物配租保障的。

3.家庭如拥有耕地不得超过4垧以上。

4.申请人及家庭成员(户籍人口)名下必须无汽车、无非居住类房屋、无企业法人营业执照、非企业股东。

5.中等偏下收入家庭需提供银行存款承诺书(或授权书)一份。

(三)标准:按标准分为三类对住房困难群体进行保障。

1.低保、城市特困家庭及孤儿住房困难群体每户发放2808元住房租赁补贴。

2.低收入住房困难群体每户发放2340元住房租赁补贴。

3.中等偏下、计划生育特殊家庭、退役士兵、新就业大学生、外来务工人员、环卫、园林工人、公交车司机住房困难群体每户发放1872元住房租赁补贴。

4.申请人按保障类别只能申请保障其中一类,不得重复申报、重复保障。

四、实物配租保障对象、条件、范围及发放户数

(一)对象:低保住房困难家庭,各社区根据本辖区申请人数可将保障人群适当扩大到低收入人群。

(二)条件:

1.低保、低收入家庭。

2.家庭户籍人口应为二人或二人以上(特殊情况除外)。

3.申请人及户籍内家庭成员无任何产权房屋。

4.具有五大连池风景区辖区户口并在三个社区实际居住生活。

5.办理房屋租赁登记的提供房屋租赁登记表。

6.当前未享受实物配租保障的。

7.家庭拥有耕地不得超过4垧以上。

(三)保障范围:申请人有以下情况的将不予保障。

1.申请材料弄虚作假。

2.2018年年度审核不合格或经举报核实属实的。

3.申请人租住房屋人均居住面积大于39㎡的。(特殊情况除外)

4.经核实没有在现居住房屋长期居住的。

5.原则上申请人及家庭成员名下不应在五大连池风景区(五大连池市)内有汽车、工商、税务登记、经营营业性收入场所。

(四)实物配租收费标准

根据城镇家庭年人均可支配收入的不同,将城镇住房困难家庭收费标准分为两类:低保家庭每月、每平米1元,低收入家庭每月、每平米2元。

五、租赁补贴、实物配租审批及发放程序

(一)申请、初审登记(71日至830)。申请租赁补贴及实物配租的由本人或家庭成员到现居住所在地社区进行申请并提供以下申请材料:

1.申请书、租赁住房房照、协议书复印件。

2.申请人及家庭人员1寸白底彩色近期照片一张。

3.申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件。

4.申请人及家庭成员与现居住房屋屋内、屋外合影6寸彩色照片各一张。(公交车司机同时提供本人与所驾驶的公交车6寸彩色合影。)

5.低保证、低保折、低保卡复印件,低收入或中等偏下收入家庭等需提供申请人本人(指定银行)银行卡复印件。(复印后账号、姓名、电话号抄写在后)

60如提供病例,首页复印件须加盖医院公章。

(以上申请材料均为A4纸复印件)

各社区收到申请材料后,应当及时作出是否受理的决定。申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当及时告知申请人。社区应当自受理之日按规定时限完成对保障对象的申请受理登记工作。

1.各社区按照申请人的住房和收入困难程度进行审核,对往年已审定并发放租赁补贴的申请户,要实行动态管理,对符合条件的申请人继续纳入补贴范围,不符合条件的及时清退。按照实施方案的要求对租赁补贴和实物配租申请对象按困难程度进行排序。

2.经审核符合保障规定条件的,由社区在申请人居住地予以公示,公示期为7日。在公示期有异议的及时处理并更换申请人补充公示。公示期后将审定名单及电子档案加盖社区公章报送住建局保障办进行复审。

(二)复审、公示(91日至1030日)。市住房保障办将申请、审核名单下发各成员单位,各成员单位应安排专人负责住房保障信息核查,在规定限期内完成信息核实并加盖公章。

1.不动产登记中心根据住房保障办提供的申请审核名单对其申请人及家庭成员住房租赁登记信息进行核查。

2.人力资源和社会保障局根据住房保障办提供的申请审核名单对其申请人是否属于新就业大学生、外来务工人员,需核登记日期。

3.风景区民政局(低保局)根据住房保障办提供的申请审核名单对其申请人及家庭成员是否属于低保、低收入、城市特困、孤儿人群。

4.退役军人服务站根据住房保障办提供的申请审核名单对其申请人核实是否享受退役军人待遇。

5.市场监督管理局根据住房保障办提供的申请审核名单对其申请人及家庭成员核实名下是否有营业执照信息,需核实、企业名称、法人、企业类型、住所、成立日期、登记状态。

6.公安局根据住房保障办提供的申请、审核名单对其申请人及家庭成员信息核实户籍信息,租赁补贴需核实本区户口、是否农业户口。实物配租需核实本区户口、是否农业户口、户籍人口数,户籍成员关系。

7.交警队(车管所)根据住房保障办提供的申请、审核名单对其申请人及家庭成员名下是否有车辆信息,需核实车辆类型、号牌号码、车辆品牌。

8.卫计局根据住房保障办提供的申请、审核名单对其申请人及家庭成员是否计划生育特殊家庭并签署核查意见。

9.社会保险事业服务中心根据住房保障办提供的申请、审核名单对其申请人及家庭成员核实养老保险信息,需核实开户日期、缴费单位名称、基本养老保险个人缴费基数、个人参保状态。

10.不动产登记中心根据住房保障办提供的申请、审核名单对其申请人及家庭成员核实房屋信息、需核实、产权证号、房屋坐落、房屋面积。

11.住房公积金管理部根据申请人提供的家庭成员信息,需核实公积金缴费单位、月缴存额、账户状态、开户日期。

12.住房保障办将各成员单位反馈的数据进行分发到各社区,各社区通知申请人或家庭成员,在规定限期内有异议未提供相关材料的申请人将直接取缔申请资格。

经审核合格的申请家庭,住房保障办将在五大连池风景区政府网上予以公示,公示期限为7日。对经公示无异议或者异议不成立的,作为公共租赁住房保障对象等候发放。经公示有异议的,住房保障办在3日内完成核实。经核实异议成立的,取缔申请资格。

根据《黑龙江省城镇保障性安居工程建设管理办法》第四十九条第八款规定,相关单位应及时上报、审批保障性住房相关数据,未及时、准确上报数据以及上报虚假数据的,按照相关规定,对其直接负责人和其他直接责任人员给予处分。

(三)租赁补贴发放(1115日)。对公示无异议的家庭,住房保障办将根据各社区所填报电子档案账号信息进行发放。

(四)实物配租分配(1015日)

1.符合实物配租条件的保障家庭,在抽取楼层时对申请家庭或家庭成员中有下肢肢体一、二等级残疾的及年龄在65周岁(1954年)以上的老年人或已获得民政大病救助尚在治疗期间的保障家庭,抽取低楼层房源,其他申请家庭抽取剩余楼层房源。

2.对其他符合申请实物配租房条件的家庭将在相关部门监督下,按年龄及家庭人口分组,按姓氏笔画抽取顺序号后,按顺序号在相应的分组中抽取楼号并签字确认,应在三天内交纳相应费用并签订公共租赁住房租赁协议书后入住。

3.申请人放弃所抽取的楼号,三年内不得再次申请实物配租,申请人在现场抽取楼号后可以与其他申请人互换,但需住房保障办同意并签订手续。申请人在签订协议书及居住后不得调换。

六、工作要求

(一)高度重视,提高认识。各有关部门、各社区要充分认识住房租赁补贴发放工作的重要意义,把此项工作作为一项“惠民工程”、“阳光工程”来抓,坚持集体审定租赁补贴及实物配租对象,坚决杜绝走后门、拉关系等不正之风。

(二)广泛宣传,公正公开。要进一步加大政策宣传力度,切实做好政策公示工作,确保城镇低收入住房困难家庭发放租赁补贴工作有序进行。并采取全程监督制度,住房保障办选派工作人员深入三个社区全程监督、指导。同时各社区要聘请部分群众作为监督员协助开展申请审核工作,切实做到住房保障工作“公开、公平、公正”。

(三)明确任务,落实责任。各社区要将住房保障工作纳入社区目标管理,列入一把手年度目标责任制考核内容,实行一把手问责制。社区党委与社区签署责任状,进一步明确工作责任,严格执行相关政策法规和纪律,认真调查了解居民住房情况,切实做好居民思想工作,宣传好政策,确保稳定。严禁工作人员弄虚作假,虚报冒领,索拿卡要,如有违纪违规行为,将依法依纪追究当事人的责任。




2019年820


五大连池管委会办公室               2019820日印发